आतंकवाद की महाविपत्ति राष्ट्रीय सुरक्षा के लिये एक गम्भीर चुनौती है । इस बढ़ते हुए संकट का नियंत्रण करने के लिये आप क्या-क्या हल सुझाते हैं ? आतंकी निधीयन के प्रमुख स्रोत क्या हैं ?
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The scourge of terrorism is a grave challenge to national security. What solutions do you suggest to curb this growing menace ? What are the major sources of terrorist funding ?
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what solutions / what are the major sources”
प्रश्न की माँग · आतंकवाद पर नियंत्रण के उपाय सुझाइए और आतंकी निधीयन के प्रमुख स्रोतों के नाम बताइए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- आतंकवाद पर नियंत्रण के हल सुझाइए
- आतंकी निधीयन के प्रमुख स्रोतों की पहचान कीजिए
शुरुआत · आतंकवाद राज्य के पहले कर्तव्य, यानी नागरिकों की सुरक्षा, पर चोट करता है और धन, हथियार, विचारधारा तथा सुरक्षित पनाहगाहों के सहारे टिका रहता है; FATF के 2024 के मूल्यांकन ने भारत को अपनी सर्वोच्च श्रेणी 'नियमित अनुवर्ती कार्रवाई' में रखा, साथ ही आग्रह किया कि वह वित्तीय जाँचों को दोषसिद्धि में बदले।
इन बिंदुओं को कवर करें
- निधि के स्रोत: हवाला और अवैध धन-हस्तांतरण, जाली मुद्रा, मादक पदार्थों की तस्करी, तस्करी, और जबरन वसूली या फिरौती की माँग।
- निधि के स्रोत: दान-संस्थाओं और चंदे का दुरुपयोग, राज्य प्रायोजन, साइबर धोखाधड़ी, मुखौटा कंपनियाँ और कुछ क्षेत्रों में खनन तथा निर्माण कार्यों में जबरन वसूली।
- खुफिया तंत्र और पुलिस व्यवस्था: एजेंसियों और राज्यों के बीच बेहतर सूचना-साझाकरण, NIA और NATGRID, सशक्त स्थानीय पुलिस तथा सीमा एवं तटीय निगरानी।
- विधिक और वित्तीय कार्रवाई: निधि जुटाने से संबंधित विधिविरुद्ध क्रियाकलाप (निवारण) अधिनियम के प्रावधान, धन-शोधन निवारण अधिनियम, वित्तीय खुफिया तंत्र और FATF के मानक।
- कट्टरता का प्रतिकार: समुदायों से संवाद, कट्टरता-मुक्ति कार्यक्रम, ऑनलाइन भर्ती की निगरानी तथा संवेदनशील युवाओं के लिए शिक्षा और रोज़गार।
- कूटनीति: सुरक्षित पनाहगाहों को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र, FATF और द्विपक्षीय सहयोग के माध्यम से दबाव; क्षमता निर्माण तथा NSG जैसे त्वरित प्रतिक्रिया बल।
- संतुलन: उपायों में विधि-सम्मत प्रक्रिया और मानवाधिकारों का सम्मान होना चाहिए, ताकि आतंकवाद के विरुद्ध कार्रवाई से प्रभावित समुदायों का भरोसा कम न हो।
समापन · आतंकवाद पूरे राष्ट्र की सम्मिलित कार्रवाई के आगे झुकता है: तेज़ खुफिया तंत्र, सूखते वित्तीय स्रोत, निष्पक्ष और त्वरित न्याय तथा राज्य पर भरोसा करने वाले समुदाय; इसे अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक अभिसमय का समर्थन प्राप्त है, जिसके लिए भारत लंबे समय से प्रयासरत है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- FATF ने जून 2024 की अपनी पूर्ण बैठक (सिंगापुर) में भारत की पारस्परिक मूल्यांकन रिपोर्ट को अपनाया और भारत को 'नियमित अनुवर्ती कार्रवाई' श्रेणी में रखा।PIB: FATF adopts Mutual Evaluation Report of India in its June 2024 Plenary (Department of Revenue, 28 June 2024) ↗“FATF Places India in the ‘regular follow-up’ category Posted On: 28 JUN 2024 3:06PM by PIB Delhi India has achieved an outstanding outcome in the Mutual Evaluation conducted during 2023-24”
- आतंकी वित्तपोषण के मामलों की जाँच के लिए राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण में एक आतंकी वित्तपोषण एवं जाली मुद्रा प्रकोष्ठ स्थापित किया गया है।PIB: Strategy to deal with Terror Financing and Money Laundering (Ministry of Home Affairs) ↗“a Terror Funding and Fake Currency Cell has been set up in the National Investigation Agency to investigate Terror Funding cases.”
- UAPA की धारा 17 (2013 में यथा-संशोधित): वैध या अवैध स्रोतों से, भारत में या विदेश में, आतंकवादी कृत्य के लिए धन जुटाने, देने या एकत्र करने का दंड।The Unlawful Activities (Prevention) Act, 1967, Section 17 — Ministry of Home Affairs (India Code text) ↗“17. Punishment for raising funds for terrorist act.—Whoever, in India or in a foreign country, directly or indirectly, raises or provides funds or collects funds, whether from a legitimate or illegitimate source”
- प्रधानमंत्री ने 18 नवंबर 2022 को नई दिल्ली में आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर तीसरे 'नो मनी फॉर टेरर' मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया।PMO: PM delivers the inaugural address at the third 'No Money for Terror' Ministerial Conference, New Delhi (18 November 2022) ↗“PM delivers the inaugural address at the third ‘No Money for Terror’ (NMFT) Ministerial Conference on Counter-Terrorism Financing, in New Delhi (November 18, 2022)”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 485शब्द · Minimalist IAS
आतंकवाद राज्य के पहले कर्तव्य, यानी नागरिकों की सुरक्षा, पर चोट करता है और धन, हथियार, विचारधारा तथा सुरक्षित पनाहगाहों के सहारे टिका रहता है। FATF के 2024 के मूल्यांकन ने भारत को अपनी सर्वोच्च श्रेणी 'नियमित अनुवर्ती कार्रवाई' में रखा, साथ ही आग्रह किया कि वह वित्तीय जाँचों को दोषसिद्धि में बदले।
आतंकवाद पर नियंत्रण के हल
- खुफिया तंत्र का एकीकरण: बहु-एजेंसी केंद्र और NATGRID को सशक्त बनाएँ, राज्यों की खुफिया सूचनाओं को एकीकृत करें और कार्रवाई-योग्य सूचनाएँ वास्तविक समय में साझा करें।
- पुलिस व्यवस्था और सीमाएँ: राज्य पुलिस प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता के रूप में; बाड़युक्त और इलेक्ट्रॉनिक निगरानी वाली सीमाएँ; समुद्री पुलिस और तटरक्षक बल के साथ तटीय सुरक्षा; त्वरित प्रतिक्रिया के लिए NSG केंद्र।
- कानून और न्यायालय: UAPA, आतंकवाद के मामलों की त्वरित सुनवाई, गवाहों की सुरक्षा और राज्यों में NIA की पहुँच।
- वित्तीय नाकाबंदी: निधियों का पता लगाने और उन्हें फ्रीज़ करने के लिए PMLA, वित्तीय आसूचना इकाई और FATF मानक; NIA का आतंकी वित्तपोषण एवं जाली मुद्रा प्रकोष्ठ आतंकी वित्तपोषण के मामलों की जाँच करता है।
- कट्टरता का प्रतिकार: ऑनलाइन भर्ती पर नज़र रखें, सामुदायिक नेताओं से संवाद करें, कट्टरता-मुक्ति कार्यक्रम चलाएँ, तथा जम्मू और कश्मीर, पूर्वोत्तर और वामपंथी उग्रवाद प्रभावित जिलों में शिक्षा और रोज़गार बढ़ाएँ।
- कूटनीति: संयुक्त राष्ट्र में अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक अभिसमय को आगे बढ़ाएँ; FATF और संयुक्त राष्ट्र की प्रतिबंध-सूचियों का उपयोग करें; भारत ने नई दिल्ली में तीसरे 'नो मनी फॉर टेरर' मंत्रिस्तरीय सम्मेलन की मेज़बानी की (नवंबर 2022)।
- अधिकार और भरोसा: विधि-सम्मत प्रक्रिया, सामूहिक दंड नहीं और जवाबदेह बल, ताकि आतंकवाद-रोधी कार्रवाई अगला भर्ती होने वाला आतंकी न पैदा करे।
आतंकी निधीयन के प्रमुख स्रोत
आतंकी वित्त: हवाला; जाली मुद्रा; मादक पदार्थ; जबरन वसूली; राज्य प्रायोजक; दान का दुरुपयोग; साइबर और क्रिप्टो
- हवाला: अनौपचारिक हस्तांतरण, जो बैंकिंग व्यवस्था में कोई निशान नहीं छोड़ते।
- पड़ोसी देशों के रास्ते भेजे गए भारतीय जाली करेंसी नोट; UAPA की धारा 15 उच्च गुणवत्ता की जाली मुद्रा बनाने या चलाने को आतंकवादी कृत्य मानती है।
- स्वर्णिम अर्धचंद्र (गोल्डन क्रीसेंट) और स्वर्णिम त्रिभुज (गोल्डन ट्रायंगल) से आने वाले मादक पदार्थ, साथ में सोने और हथियारों की तस्करी।
- ठेकेदारों, खनन और परिवहन पर जबरन वसूली, फिरौती और 'लेवी', विशेषकर वामपंथी उग्रवादियों द्वारा।
- शत्रु एजेंसियों द्वारा राज्य प्रायोजन, और अपने घोषित उद्देश्य से हटाए गए दान-संस्थाओं, NGO और प्रवासी भारतीयों के चंदे, जिन पर FCRA की जाँच से अंकुश लगाया जाता है।
- साइबर धोखाधड़ी, मुखौटा कंपनियाँ और आभासी मुद्राएँ।
- विधिक प्रतिकार: धारा 17 उस धन को जुटाने, देने या एकत्र करने को दंडित करती है, चाहे वह किसी भी स्रोत से हो, यह जानते हुए कि उसका उपयोग आतंकवादी कृत्य में हो सकता है; दंड पाँच वर्ष से आजीवन कारावास तक है।
आतंकवाद पूरे राष्ट्र की सम्मिलित कार्रवाई के आगे झुकता है: तेज़ खुफिया तंत्र, सूखते वित्तीय स्रोत, निष्पक्ष और त्वरित न्याय तथा राज्य पर भरोसा करने वाले समुदाय; इसे अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक अभिसमय के माध्यम से सीमा-पार सहयोग का समर्थन प्राप्त है, जिसके लिए भारत लंबे समय से प्रयासरत है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
