आतंकवाद-प्रभावित क्षेत्रों में जनसमुदाय का विश्वास बहाल क़रने में ‘दिल और दिमाग’ जीतना एक आवश्यक कदम है। इस संबंध में जम्मू और कश्मीर में संघर्ष समाधान के भाग के रूप में सरकार द्वारा अपनाए गए उपायों पर चर्चा कीजिए।
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Winning of ‘Hearts and Minds’ in terrorism-affected areas is an essential step in restoring the trust of the population. Discuss the measures adopted by the Government in this respect as part of the conflict resolution in Jammu and Kashmir.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · समझाइए कि प्रतिविद्रोह (काउंटर-इंसर्जेंसी) में जनता का विश्वास क्यों मायने रखता है और जम्मू-कश्मीर में उठाए गए राजनीतिक, विकासात्मक, सुरक्षा तथा जन-संपर्क संबंधी उपायों पर चर्चा कीजिए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- स्थापित कीजिए कि आतंकवाद-प्रभावित क्षेत्रों में विश्वास बहाल करने के लिए दिल और दिमाग जीतना क्यों मायने रखता है
- जम्मू और कश्मीर में सरकार के उपायों पर चर्चा कीजिए: राजनीतिक, विकासात्मक, युवा, सुरक्षा-जन-संपर्क और शासन संबंधी, उनकी सीमाओं सहित
शुरुआत · उग्रवाद अलगाव की भावना पर पनपता है, इसलिए जम्मू और कश्मीर में आतंकवाद-रोधी कार्रवाई में लंबे समय से बल-प्रयोग के साथ-साथ राज्य के प्रति जनता का विश्वास बहाल करने के लिए 'दिल और दिमाग' जीतने का प्रयास भी चलता रहा है; ये उपाय मतपेटी से लेकर बजट तक फैले हैं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- यह क्यों मायने रखता है: अलग-थलग पड़ी जनता उग्रवादियों को शरण देती है और उन्हें भर्ती के लिए लोग देती है; विश्वास करने वाली जनता गुप्त सूचना देती है और उन्हें पनाह देने से इनकार करती है।
- राजनीतिक आवाज़: अनुच्छेद 370 के निष्प्रभावी किए जाने (अगस्त 2019) के बाद पहले ज़िला विकास परिषद चुनावों (2020) ने त्रि-स्तरीय पंचायती राज को पूरा किया।
- विकास: प्रधानमंत्री विकास पैकेज (PMDP) 2015, ₹80,068 करोड़ की 63 परियोजनाएँ (7 नवंबर 2015 को घोषित); लगभग 4.5 लाख रोज़गार के लिए ₹28,400 करोड़ की औद्योगिक विकास योजना (2021)।
- युवा और जन-संपर्क: हिमायत, उड़ान, प्रधानमंत्री विशेष छात्रवृत्ति योजना; सेना के ऑपरेशन सद्भावना के अंतर्गत स्कूल और चिकित्सा शिविर; आत्मसमर्पण और पुनर्वास नीति।
- सीमाएँ: CAG के 2021 के लेखा-परीक्षण में पाया गया कि PMDP की परियोजनाएँ विलंबित या निष्फल रहीं; इंटरनेट बंदी, AFSPA से जुड़ी शिकायतें, बेरोज़गारी और ऑनलाइन कट्टरपंथीकरण विश्वास को कमज़ोर करते हैं।
- आगे की राह: PMDP को समयबद्ध ढंग से पूरा करना, औद्योगिक योजना से रोज़गार, सशक्त ज़िला विकास परिषदें, अधिकारों के प्रति संवेदनशील पुलिस व्यवस्था।
समापन · सुरक्षा अभियान अवसर और स्थान तैयार करते हैं; निरंतर सुशासन, रोज़गार और अधिकारों का सम्मान उसे विश्वास से भरते हैं, और यही वह आधार है जिस पर घाटी में शांति स्थायी हो सकती है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- CAG रिपोर्ट सं॰ 2, 2021: 7 नवंबर 2015 को घोषित PMDP में पाँच स्तंभों के अंतर्गत कुल ₹80,068 करोड़ के परिव्यय की 63 परियोजनाएँ शामिल थीं।CAG, Report No. 2 of 2021: Performance Audit of the Prime Minister's Development Package for J&K, Executive Summary ↗“A comprehensive reconstruction plan for the erstwhile State of Jammu & Kashmir (J&K), was announced by the Prime Minister of India on 07 November 2015. The Prime Minister’s Development Package (PMDP), included 63 projects with a total outlay of 80,068 crore”
- CAG (2021): फरवरी 2018 से आठ महीने में पूरे होने वाले PMDP के कन्या छात्रावास अक्टूबर 2020 तक अधूरे थे।CAG, Report No. 2 of 2021: Performance Audit of the Prime Minister's Development Package for J&K, Executive Summary ↗“The construction of hostels which was scheduled to be completed within eight months from the date of award (February 2018) was yet to be completed (October 2020), depriving hostel facilities to girl students of selected Colleges.”
- गृह मंत्रालय/PIB (7 जनवरी 2021): मंत्रिमंडल की आर्थिक मामलों की समिति (CCEA) ने जम्मू और कश्मीर के औद्योगिक विकास के लिए ₹28,400 करोड़ की केंद्रीय क्षेत्र योजना को मंज़ूरी दी।Ministry of Home Affairs press release (7 January 2021): Union Home Minister hails CCEA approval to the Central Sector Scheme for Industrial Development of Jammu & Kashmir ↗“The approval of the Rs. 28,400 crore central Sector Scheme for the industrial development of Jammu and Kashmir by the Cabinet”
- गृह मंत्रालय/PIB (7 जनवरी 2021): इस योजना से लगभग 4.5 लाख लोगों को रोज़गार मिलने की आशा है।Ministry of Home Affairs press release (7 January 2021): Union Home Minister hails CCEA approval to the Central Sector Scheme for Industrial Development of Jammu & Kashmir ↗“It will attract unprecedented investment and will provide employment to about 4.5 lakh people”
- PIB (राज्य सभा में उत्तर, 28 नवंबर 2001): ऑपरेशन सद्भावना के अंतर्गत सेना ने 2000-01 में 15 स्कूल बनाए और 21 स्कूलों को फिर से चालू किया, जिनमें 6,630 विद्यार्थी थे।PIB archive: Operations Sadbhavana by Defence Services, Rajya Sabha reply (28 November 2001) ↗“Army has been undertaking civic action projects in Jammu and Kashmir, under Operations SADBHAVANA. During 2000 – 2001, 15 schools were newly constructed, 21 schools were revived. A total of 6630 students are studying in these schools.”
Question: UPSC's CS (Main) 2023, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 291शब्द · Minimalist IAS
उग्रवाद अलगाव की भावना पर पनपता है, इसलिए जम्मू और कश्मीर में आतंकवाद-रोधी कार्रवाई बल-प्रयोग के साथ राज्य के प्रति विश्वास बहाल करने के लिए 'दिल और दिमाग' जीतने का प्रयास भी करती है, मतपेटी से लेकर बजट तक।
दिल और दिमाग जीतना क्यों मायने रखता है
- विश्वास तालाब को सुखा देता है: अलग-थलग पड़ी जनता उग्रवादियों को शरण देती है; विश्वास करने वाली जनता गुप्त सूचना देती है और उन्हें पनाह देने से इनकार करती है।
अपनाए गए उपाय
- राजनीतिक आवाज़: अनुच्छेद 370 के निष्प्रभावी किए जाने (2019) के बाद पहले ज़िला विकास परिषद चुनावों (2020) ने त्रि-स्तरीय पंचायती राज को पूरा किया।
- विकास: PMDP 2015 (7 नवंबर 2015) में पाँच स्तंभों के अंतर्गत ₹80,068 करोड़ की 63 परियोजनाएँ शामिल की गईं।
- रोज़गार: ₹28,400 करोड़ की औद्योगिक विकास योजना (2021) का लक्ष्य लगभग 4.5 लाख रोज़गार देना है।
- युवा: हिमायत कौशल विकास, उड़ान, प्रधानमंत्री विशेष छात्रवृत्ति योजना, खेल-आदान-प्रदान।
- मानवीय चेहरे वाली सुरक्षा: सेना का ऑपरेशन सद्भावना स्कूल बनाता है और चिकित्सा शिविर लगाता है; आत्मसमर्पण और पुनर्वास नीति वापसी का रास्ता देती है।
- शासन: प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) से कल्याण योजनाएँ, शिकायत निवारण, कश्मीरी पंडितों का पुनर्वास।
जम्मू-कश्मीर में दिल और दिमाग: आवाज़ (DDC); विकास (PMDP); रोज़गार (IDS 2021); युवा (हिमायत); जन-संपर्क (सद्भावना)
सीमाएँ
- क्रियान्वयन और अधिकार: CAG के 2021 के लेखा-परीक्षण में पाया गया कि PMDP की परियोजनाएँ विलंबित रहीं और व्यय निष्फल रहा; इंटरनेट बंदी, AFSPA से जुड़ी शिकायतें और बेरोज़गारी विश्वास को कमज़ोर करती हैं।
आगे की राह
- निरंतरता और स्थानीयकरण: PMDP का समयबद्ध समापन, औद्योगिक योजना से रोज़गार, सशक्त ज़िला विकास परिषदें, अधिकारों के प्रति संवेदनशील पुलिस व्यवस्था।
सुरक्षा अभियान अवसर और स्थान तैयार करते हैं; निरंतर सुशासन, रोज़गार और अधिकारों का सम्मान उसे विश्वास से भरते हैं, और यही स्थायी शांति का एकमात्र आधार है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
