UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2017 सामान्य अध्ययन पेपर III (GS 3) प्रश्न 15: सहायिकियां सस्यन प्रतिरूप, सस्य विविधता और कृषकों की…

Syllabus line: Farm subsidies, MSP, PDS & food security — “Issues related to direct and indirect farm subsidies and minimum support prices; Public Distribution System- objectives, functioning, limitations, revamping; issues of buffer stocks and food security; Technology missions; economics of animal-rearing.”

GS Paper III 2017 · Q15

15 marks · 250 words Farm subsidies, MSP, PDS & food security X-Ray · Core #8

सहायिकियां सस्यन प्रतिरूप, सस्य विविधता और कृषकों की आर्थिक स्थिति को किस प्रकार प्रभावित करती हैं ? लघु और सीमांत कृषकों के लिए, फसल बीमा, न्यूनतम समर्थन मूल्य और खाद्य प्रसंस्करण का क्या महत्त्व है ?

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How do subsidies affect the cropping pattern, crop diversity and economy of farmers ? What is the significance of crop insurance, minimum support price and food processing for small and marginal farmers ?

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “how do subsidies affect / what is the significance”

प्रश्न की माँग · दिखाइए कि कृषि सहायिकियां किसानों द्वारा उगाई जाने वाली फसलों और खेती के तरीकों को तथा उनकी आर्थिक स्थिति को कैसे प्रभावित करती हैं, और स्पष्ट कीजिए कि फसल बीमा, न्यूनतम समर्थन मूल्य और खाद्य प्रसंस्करण लघु और सीमांत कृषकों को क्या लाभ देते हैं।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

स्पष्ट कीजिए कि सहायिकियां सस्यन प्रतिरूप, सस्य विविधता और कृषकों की आर्थिक स्थिति को किस प्रकार प्रभावित करती हैं
लघु और सीमांत कृषकों के लिए फसल बीमा, न्यूनतम समर्थन मूल्य और खाद्य प्रसंस्करण के महत्त्व को स्पष्ट कीजिए

शुरुआत · लघु और सीमांत कृषक भारत के लगभग 86 प्रतिशत परिचालनात्मक जोत धारक हैं (कृषि गणना 2015-16), फिर भी केवल लगभग 6 प्रतिशत किसानों को ही गेहूं और धान को खरीद एजेंसियों को बेचने से लाभ हुआ (शांता कुमार समिति, 2015); यही अंतर हर सहायिकी में दिखता है।

इन बिंदुओं को कवर करें

सस्यन प्रतिरूप: सस्ता उर्वरक, मुफ्त बिजली और सुनिश्चित MSP किसानों को चावल और गेहूं की ओर खींचते हैं तथा दलहन, तिलहन और मोटे अनाजों से दूर ले जाते हैं।
सस्य विविधता: भारी सहायिकी वाले यूरिया का अत्यधिक उपयोग होता है और पोषक तत्वों का असंतुलन पैदा होता है; सस्ती बिजली से भूजल का ह्रास तेज होता है और फसलों की विविधता घटती है।
कृषि अर्थव्यवस्था: सहायिकियां आदान लागत घटाती हैं और आय को स्थिर करती हैं, पर लाभ अक्सर बड़े और अच्छी पहुंच वाले किसानों को मिलता है, और ये बजट पर बोझ डालती हैं।
फसल बीमा: किसानों के कम प्रीमियम वाली प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (2016) जैसी योजनाएं उपज की हानि को कवर करती हैं और मौसम के झटकों से होने वाली विपदा को घटाती हैं।
MSP: न्यूनतम मूल्य और खरीद से कीमत की निश्चितता मिलती है, पर बाजार तक पहुंच न होने से लघु कृषक अक्सर व्यापारियों को कम कीमत पर बेचते हैं।
खाद्य प्रसंस्करण: मूल्य संवर्धन, कम बर्बादी और पास के बाजार किसान को मिलने वाले मूल्य का हिस्सा बढ़ाते हैं और गैर-कृषि रोजगार देते हैं।
सुधार: प्रत्यक्ष लाभ अंतरण, संतुलित उर्वरक उपयोग, सूक्ष्म सिंचाई, अनाजों से आगे मूल्य समर्थन, और छोटे जोत वालों के लिए किसान संगठन।

समापन · सहायता से लघु कृषक की रक्षा होनी चाहिए, पर फसल का चुनाव उस पर थोपा नहीं जाना चाहिए; खुली सीमा वाली आदान सहायिकियों से आय सहायता, बीमा और प्रसंस्करण-आधारित बाजारों की ओर बढ़ना ही वह रास्ता है जिससे भारत SDG लक्ष्य 2.3 तक पहुंच सकता है, अर्थात 2030 तक छोटे उत्पादकों की उत्पादकता और आय को दोगुना करना।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

PMFBY को मंत्रिमंडल की मंजूरी (13 जनवरी 2016): किसान का प्रीमियम खरीफ के लिए 2%, रबी के लिए 1.5% और वार्षिक वाणिज्यिक तथा बागवानी फसलों के लिए 5%; शेष का भुगतान सरकार करती है।Cabinet approves Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana — PIB, 13 January 2016 ↗“There will be a uniform premium of only 2% to be paid by farmers for all Kharif crops and 1.5% for all Rabi crops. In case of annual commercial and horticultural crops, the premium to be paid by farmers will be only 5%.”
कृषि गणना 2015-16: देश के कुल परिचालनात्मक जोत धारकों में लघु और सीमांत परिचालनात्मक जोत धारक लगभग 86 प्रतिशत थे।PIB: Ministry of Agriculture and Farmers Welfare, Parliament reply (2023) citing Agriculture Census 2015-16 ↗“As per Agriculture Census 2015-16, small and marginal operational holders constituted about 86 per cent of the total operational holders in the country.”
शांता कुमार समिति (जनवरी 2015), NSSO के 70वें दौर (2012-13) का हवाला देते हुए: कुल किसानों में से केवल लगभग 6 प्रतिशत को गेहूं और धान किसी खरीद एजेंसी को सीधे बेचने से लाभ हुआ।PIB: Recommendations of High Level Committee on restructuring of FCI (January 2015) ↗“Together, they account for only 6 percent of total farmers in the country, who have gained from selling wheat and paddy directly to any procurement agency.”
प्रधानमंत्री किसान संपदा योजना: 2016-20 के लिए 6,000 करोड़ रुपये का आवंटन, जिससे 20 लाख किसानों को लाभ होने की आशा थी।PIB: Pradhan Mantri Kisan SAMPADA Yojana expected to benefit 20 lakh farmers (Ministry of Food Processing Industries) ↗“PRADHAN MANTRI KISAN SAMPADA YOJANA (PMKSY)with an allocation of Rs. 6,000 crores for the period 2016-20 coterminous with the 14 th Finance Commission Cycle. The scheme is expected to benefit 20 lakh farme”
PM-KISAN, शुरुआत 24 फरवरी 2019: किसान परिवारों के बैंक खातों में तीन समान किस्तों में प्रति वर्ष 6,000 रुपये का अंतरण।PIB: PM Kisan Samman Nidhi Yojana (Ministry of Agriculture and Farmers Welfare, 2022) ↗“launched on 24 th February, 2019 to supplement financial needs of land holding farmers. Financial benefit of Rs 6000/- per year in three equal installments, every four month is transferred into the bank accounts of farmers’ families”
SDG लक्ष्य 2.3: 2030 तक छोटे खाद्य उत्पादकों की कृषि उत्पादकता और आय को दोगुना करना।United Nations, Sustainable Development Goal 2 — targets and indicators ↗“Target 2.3 By 2030, double the agricultural productivity and incomes of small-scale food producers, in particular women, indigenous peoples, family farmers, pastoralists and fishers”

Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 481शब्द · Minimalist IAS

लघु और सीमांत कृषक भारत के लगभग 86 प्रतिशत परिचालनात्मक जोत धारक हैं (कृषि गणना 2015-16), फिर भी केवल लगभग 6 प्रतिशत किसानों को ही गेहूं और धान को खरीद एजेंसियों को बेचने से लाभ हुआ (शांता कुमार समिति, 2015)। यही अंतर हर सहायिकी में दिखता है।

सहायिकियां सस्यन प्रतिरूप, सस्य विविधता और कृषि अर्थव्यवस्था को कैसे प्रभावित करती हैं

सस्यन प्रतिरूप: सस्ता यूरिया, मुफ्त बिजली, सहायिकी प्राप्त नहर का पानी और सुनिश्चित खरीद किसानों को चावल, गेहूं और गन्ने की ओर खींचते हैं, जहां पानी की कमी हो वहां भी: पंजाब में धान, महाराष्ट्र में गन्ना।
सस्य विविधता: दलहन, तिलहन और मोटे अनाजों का रकबा घटता है; एकल फसल प्रणाली से आधार संकरा होता है; यूरिया के मूल्य-पक्षपात से नाइट्रोजन-फॉस्फोरस-पोटाश का संतुलन बिगड़ता है और मृदा की गुणवत्ता गिरती है।
कृषि अर्थव्यवस्था: सहायिकियां लागत घटाती हैं और आय को स्थिर रखती हैं, पर अधिकांश लाभ बड़े सिंचित खेतों को मिलता है; अत्यधिक उपयोग से अधिक गहराई से पानी खींचने के कारण आगे चलकर लागत बढ़ती है; राजकोषीय बोझ से सिंचाई और अनुसंधान में निवेश घटता है।

लघु और सीमांत कृषकों के लिए फसल बीमा, MSP और खाद्य प्रसंस्करण का महत्त्व

फसल बीमा: प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (2016) में किसान का प्रीमियम खरीफ के लिए 2 प्रतिशत, रबी के लिए 1.5 प्रतिशत और वाणिज्यिक तथा बागवानी फसलों के लिए 5 प्रतिशत तय है; यह मौसम के झटकों के बाद विपदा में लिए जाने वाले कर्ज को रोकती है, हालांकि दावों में देरी और कम जागरूकता इसकी पहुंच सीमित करती है।
न्यूनतम समर्थन मूल्य: कटाई के बाद कीमतें गिरने से बचाने वाला न्यूनतम स्तर और जहां खरीद होती है वहां आय की निश्चितता; फिर भी कम अधिशेष और दूर की मंडियों वाले लघु कृषक अक्सर MSP से नीचे बेचते हैं, और खरीद कुछ ही राज्यों और फसलों में केंद्रित रहती है।
खाद्य प्रसंस्करण: कटाई उपरांत हानि घटाता है, मूल्य संवर्धन करता है और संविदा खेती तथा उत्पादक संगठनों के जरिए निश्चित खरीदार देता है; प्रधानमंत्री किसान संपदा योजना (2017), 2016-20 के लिए 6,000 करोड़ रुपये, से 20 लाख किसानों को लाभ होने की आशा थी।

साधन	लघु कृषक को क्या देता है	डिजाइन की कमी
PMFBY	कम प्रीमियम, उपज का कवर	दावों में देरी
MSP	न्यूनतम मूल्य	कम किसानों तक पहुंचता है; अनाज के प्रति झुकाव
प्रसंस्करण	मूल्य, खरीदार, रोजगार	शीत श्रृंखला, एकत्रीकरण

सुधार की दिशा

आदानों के बजाय आय: PM-KISAN (2019) कृषक परिवारों को सीधे प्रति वर्ष 6,000 रुपये देती है; पोषक तत्व आधारित मूल्य निर्धारण को यूरिया तक बढ़ाएं; दलहन और तिलहन की खरीद करें; किसान उत्पादक संगठनों को प्रसंस्करणकर्ताओं से जोड़ें।

सहायता से लघु कृषक की रक्षा होनी चाहिए, पर फसल का चुनाव उस पर थोपा नहीं जाना चाहिए। खुली सीमा वाली आदान सहायिकियों से आय सहायता, बीमा और प्रसंस्करण-आधारित बाजारों की ओर बढ़ना ही वह रास्ता है जिससे भारत SDG लक्ष्य 2.3 तक पहुंच सकता है: 2030 तक छोटे खाद्य उत्पादकों की उत्पादकता और आय को दोगुना करना।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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सहायिकियां सस्यन प्रतिरूप, सस्य विविधता और कृषकों की आर्थिक स्थिति को किस प्रकार प्रभावित करती हैं ? लघु और…

GS Paper III 2017 · Q15

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