GS Paper IV 2023 · Q5 (Section A)
2 parts · 10 marks and 150 words each Ethics in public administrationRead this question in English
(a) Is conscience a more reliable guide when compared to laws, rules and regulations in the context of ethical decision-making? Discuss.
(b) ‘Probity is essential for an effective system of governance and socio-economic development.’ Discuss.
Q5(a) 10 marks · 150 words · answered on its own
नैतिक निर्णय लेने के सन्दर्भ में जब कानून, नियमों और अधिनियमों की तुलना की जाती है तो क्या अंतरात्मा की आवाज़ अधिक विश्वसनीय मार्गदर्शक है ? चर्चा कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · नैतिक निर्णयों में अंतरात्मा की तुलना कानूनों, नियमों और अधिनियमों से कीजिए: प्रत्येक कहाँ अधिक विश्वसनीय है, कहाँ विफल होता है, और एक तर्कसंगत निष्कर्ष दीजिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- चर्चा कीजिए कि अंतरात्मा कहाँ अधिक विश्वसनीय मार्गदर्शक है
- चर्चा कीजिए कि कानून, नियम और अधिनियम कहाँ अधिक विश्वसनीय मार्गदर्शक हैं
- तर्कसंगत निष्कर्ष पर पहुँचिए
शुरुआत · अंतरात्मा वह आंतरिक नैतिक बोध है जिससे हम अपने कार्यों को परखते हैं; कानून समाज के लिखित और प्रवर्तनीय मानक हैं। गांधी का मत था कि अंतरात्मा के मामलों में बहुमत के कानून का कोई स्थान नहीं है, फिर भी अधिकारी उन्हीं कानूनों की सेवा करते हैं जो बहुमत बनाता है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका अंतरात्मा की तुलना कानूनों और नियमों से करती है: आधार, शक्ति और जोखिम।
- जहाँ अंतरात्मा मार्ग दिखाती है: सत्येंद्र दुबे का रुख (2003 में हत्या); न्यूरेम्बर्ग और आरेन्ट की विचारहीनता।
- जहाँ अंतरात्मा चूकती है और नियम मार्ग दिखाते हैं: पूर्वाग्रह और युक्तिकरण के विरुद्ध वस्तुनिष्ठ, समान और संरक्षक नियम।
- निष्कर्ष: नियम डिफ़ॉल्ट मार्गदर्शक हैं और सुविज्ञ अंतरात्मा उन पर अंकुश है (कोलबर्ग का उच्चतम चरण); खुला असहमति-प्रदर्शन, जैसे 1930 में गांधी द्वारा नमक कानून का उल्लंघन।
समापन · बिजो इमैनुएल (1986): सर्वोच्च न्यायालय ने उन विद्यार्थियों को संरक्षण दिया जो राष्ट्रगान के समय सम्मानपूर्वक खड़े हुए, परंतु धार्मिक आस्था के कारण उसे गाया नहीं; कानून स्वयं अंतरात्मा के लिए स्थान देता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- गांधी: 'अंतरात्मा के मामलों में बहुमत के कानून का कोई स्थान नहीं है' (यंग इंडिया, 4 अगस्त 1920, पृ॰ 3)।Gandhiji on Majority and Minority — mkgandhi.org (Bombay Sarvodaya Mandal & Gandhi Research Foundation) ↗“In matters of conscience the law of majority has no place. Young India, 4-8-20, p. 3”
- NHAI के इंजीनियर सत्येंद्र दुबे, जिन्होंने बिहार में स्वर्णिम चतुर्भुज परियोजना में भ्रष्टाचार को उजागर किया था, प्रधानमंत्री वाजपेयी को पत्र लिखने के बाद 27 नवंबर 2003 को गया में मार दिए गए (समाचार रिपोर्ट)।Three get life term for Dubey's murder — Deccan Herald (newspaper) ↗“Dubey, an engineer working with the National Highways Authority of India (NHAI), was perceived to be a whistleblower, who exposed corruption in the Golden Quadrilateral project in Bihar. However, the young engineer, posted in Gaya, was killed on November 27, 2003, shortly after he had written to the then Prime Minister Atal Bihari Vajpayee detailing financial and contractual irregularities in the project.”
- आरेन्ट ने आइखमान के कृत्यों का कारण कट्टर घृणा नहीं, बल्कि 'विचारहीनता' को माना, अर्थात किसी भी बात को दूसरे के दृष्टिकोण से देख पाने की अक्षमता।Hannah Arendt — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“Arendt attributed his monstrous deeds not to a fanatical hatred of Jews (EJ, 146), but to his devotion to Hitler (EJ, 149) and his “thoughtlessness” (LM, 4), by which she understood his “inability ever to look at anything from the other’s point of view” (EJ, 48)”
- कोलबर्ग के उत्तर-परंपरागत चरण: व्यक्ति कानूनों और नैतिक नियमों के प्रति सम्मान (चरण 5) या न्याय और समानता जैसे अमूर्त नैतिक सिद्धांतों (चरण 6) से निर्देशित होता है।Lawrence Kohlberg — Encyclopaedia Britannica ↗“Finally, in the postconventional stages, 5 and 6, the child is guided by respect for laws and moral rules (stage 5)—though he recognizes them as somewhat arbitrary and not always valid—or by abstract ethical principles such as justice and equality (stage 6).”
- बिजो इमैनुएल बनाम केरल राज्य (सर्वोच्च न्यायालय, 11 अगस्त 1986): राष्ट्रगान के समय सम्मानपूर्वक खड़े होने वाले, परंतु अपनी निष्ठापूर्वक मानी गई धार्मिक आस्था के कारण उसे न गाने वाले तीन बच्चों को निष्कासित करना अंतरात्मा की स्वतंत्रता के उनके मौलिक अधिकार का उल्लंघन था।Bijoe Emmanuel & Ors vs State of Kerala & Ors, Supreme Court, 11 August 1986 — Indian Kanoon ↗“the expulsion of the three children from the school for the reason that because of their conscientiously held religious faith, they do not join the singing of the national anthem in the morning assembly though they do stand up respectfully when the anthem is sung, is a violation of their fundamental right to freedom of conscience”
Question: UPSC's CS (Main) 2023, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 270शब्द · Minimalist IAS
अंतरात्मा वह आंतरिक नैतिक बोध है जिससे हम अपने कार्यों को परखते हैं; कानून, नियम और अधिनियम समाज के लिखित और प्रवर्तनीय मानक हैं। गांधी का मत था कि अंतरात्मा के मामलों में 'बहुमत के कानून का कोई स्थान नहीं है', फिर भी अधिकारी उन्हीं कानूनों की सेवा करते हैं जो बहुमत बनाता है।
| पहलू | अंतरात्मा | कानून और नियम |
|---|---|---|
| आधार | आंतरिक नैतिक बोध | लोकतांत्रिक सहमति |
| शक्ति | कमियों को भरती है, अन्याय का प्रतिरोध करती है | वस्तुनिष्ठ, एकसमान, प्रवर्तनीय |
|---|---|---|
| जोखिम | व्यक्तिनिष्ठ, स्वार्थपूर्ण | कठोर, अन्यायपूर्ण हो सकते हैं |
- जहाँ अंतरात्मा मार्ग दिखाती है: NHAI के इंजीनियर सत्येंद्र दुबे ने स्वर्णिम चतुर्भुज परियोजना में भ्रष्टाचार की सूचना प्रधानमंत्री को दी और 2003 में उनकी हत्या कर दी गई। न्यूरेम्बर्ग में 'आदेशों का पालन' कोई बचाव नहीं था; हैना आरेन्ट ने आइखमान के अपराधों का कारण विचारहीनता को बताया।
- जहाँ अंतरात्मा चूकती है: पालन-पोषण और पूर्वाग्रह से बनी होने के कारण उसकी जाँच नहीं की जा सकती और वह अपने समूह के प्रति पक्षपात को उचित ठहरा सकती है।
- जहाँ नियम मार्ग दिखाते हैं: वस्तुनिष्ठ और लोकतांत्रिक ढंग से बने होने के कारण वे समान व्यवहार सुनिश्चित करते हैं और ईमानदार अधिकारी को दबाव से बचाते हैं।
- निष्कर्ष: अकेला कोई भी पर्याप्त नहीं है। नियम डिफ़ॉल्ट मार्गदर्शक हैं और सुविज्ञ अंतरात्मा, जो कोलबर्ग के उच्चतम चरण की तरह सिद्धांतनिष्ठ हो, उन पर अंकुश है; टकराव होने पर खुलकर असहमति जताएँ, जैसे गांधी ने 1930 में नमक कानून तोड़कर जताई।
कानून स्वयं अंतरात्मा के लिए स्थान देता है: बिजो इमैनुएल (1986) में सर्वोच्च न्यायालय ने तीन विद्यार्थियों को संरक्षण दिया जो राष्ट्रगान के समय सम्मानपूर्वक खड़े हुए, परंतु धार्मिक आस्था के कारण उसे गाया नहीं।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
Q5(b) 10 marks · 150 words · answered on its own
‘सत्यनिष्ठा प्रभावी शासन प्रणाली और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अनिवार्य है ।’ विवेचना कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · साक्ष्यों सहित चर्चा कीजिए कि सार्वजनिक जीवन में सत्यनिष्ठा प्रभावी शासन और सामाजिक-आर्थिक विकास की पूर्व शर्त क्यों है।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- सत्यनिष्ठा को स्पष्ट कीजिए
- चर्चा कीजिए कि यह प्रभावी शासन प्रणाली के लिए अनिवार्य क्यों है
- चर्चा कीजिए कि यह सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अनिवार्य क्यों है
शुरुआत · सत्यनिष्ठा की परिभाषा: सार्वजनिक जीवन में पूर्ण ईमानदारी और खरापन, यानी पद, धन और विवेकाधिकार का उपयोग केवल जनहित के लिए करना, तब भी जब कोई देख न रहा हो; यह राज्य की शक्ति को जन-विश्वास में बदल देती है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक प्रवाह-चार्ट सत्यनिष्ठा को जन-विश्वास, अनुपालन और निवेश, तथा बेहतर सेवाओं और विकास से जोड़ता है।
- शासन: वैधता (1990 से मुख्य निर्वाचन आयुक्त के रूप में टी॰एन॰ शेषन के चुनाव सुधार) और योग्यता-आधारित निर्णय।
- सत्यनिष्ठा को जाँचने योग्य बनाने वाली संस्थाएँ: केंद्रीय सतर्कता आयोग (1964, संथानम समिति), सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 तथा लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013।
- विकास: भ्रष्टाचार लागत बढ़ाता है और निवेश को हतोत्साहित करता है; प्रत्यक्ष लाभ अंतरण से रिपोर्ट की गई ₹3.48 लाख करोड़ की बचत रिसाव-मुक्त कल्याण दर्शाती है।
समापन · सत्यनिष्ठा निजी गुण नहीं, बल्कि सार्वजनिक आधारभूत संरचना है; SDG लक्ष्य 16.5, यानी सभी रूपों में भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी को उल्लेखनीय रूप से घटाना, रोज़मर्रा के कार्यालयों में ही पूरा होगा।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- केंद्रीय सतर्कता आयोग की स्थापना फरवरी 1964 में के॰ संथानम की अध्यक्षता वाली भ्रष्टाचार निवारण समिति की सिफ़ारिशों पर, सतर्कता के विषय में केंद्र सरकार की एजेंसियों को सलाह और मार्गदर्शन देने के लिए की गई थी (भारत सरकार के उद्यम मिधानी का सतर्कता पृष्ठ)।Central Vigilance Commission — Vigilance page, Mishra Dhatu Nigam Ltd (MIDHANI, a Government of India enterprise) ↗“The Central Vigilance Commission was set up by the Government in February,1964 on the recommendations of the Committee on Prevention of Corruption, headed by Shri K. Santhanam, to advise and guide Central Government agencies in the field of vigilance.”
- PIB बैकग्राउंडर (वित्त मंत्रालय, 21 अप्रैल 2025): ब्लूक्राफ्ट डिजिटल फ़ाउंडेशन के एक मूल्यांकन के अनुसार, भारत की प्रत्यक्ष लाभ अंतरण प्रणाली ने कल्याण-वितरण में रिसाव रोककर ₹3.48 लाख करोड़ की संचयी बचत हासिल करने में सहायता की है।India's DBT: Boosting Welfare Efficiency — PIB backgrounder (Ministry of Finance), 21 April 2025 ↗“India’s Direct Benefit Transfer (DBT) system has helped the country achieve cumulative savings of ₹3.48 lakh crore by plugging leakages in welfare delivery, according to a new quantitative assessment by the BlueKraft Digital Foundation.”
- SDG लक्ष्य 16.5: सभी रूपों में भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी को उल्लेखनीय रूप से घटाना।Goal 16: Peace, justice and strong institutions — UN DESA, sdgs.un.org ↗“Target 16.5 Substantially reduce corruption and bribery in all their forms”
Question: UPSC's CS (Main) 2023, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 249शब्द · Minimalist IAS
सत्यनिष्ठा सार्वजनिक जीवन में पूर्ण ईमानदारी और खरापन है: पद, धन और विवेकाधिकार का उपयोग केवल जनहित के लिए करना, तब भी जब कोई देख न रहा हो। यह राज्य की शक्ति को जन-विश्वास में बदल देती है।
- सत्यनिष्ठा
- जन-विश्वास
- अनुपालन और निवेश
- बेहतर सेवाएँ और विकास
सत्यनिष्ठा और प्रभावी शासन
- वैधता: अधिकारी ईमानदार हों तो नागरिक नियमों का पालन और कर-भुगतान अधिक स्वेच्छा से करते हैं; 1990 से मुख्य निर्वाचन आयुक्त रहे टी॰एन॰ शेषन ने मतदाता पहचान-पत्र लागू किए और उम्मीदवारों के खर्च पर कड़ी निगरानी रखी, जिससे चुनावों में विश्वास फिर जमा।
- तर्कसंगत निर्णय: ठेके, लाइसेंस और तैनाती योग्यता के आधार पर तय हों, पक्षपात से नहीं, तो कम लागत पर बेहतर परिणाम मिलते हैं।
- जाँचने योग्य ईमानदारी: संथानम समिति की सिफ़ारिशों पर 1964 में गठित केंद्रीय सतर्कता आयोग, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 और लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 सत्यनिष्ठा को प्रवर्तनीय बनाते हैं।
सत्यनिष्ठा और सामाजिक-आर्थिक विकास
- निवेश और संवृद्धि: भ्रष्टाचार परियोजनाओं की लागत बढ़ाता है और निवेश को हतोत्साहित करता है, इसलिए ईमानदार व्यवस्थाएँ पूँजी को आकर्षित करती हैं।
- रिसाव-मुक्त कल्याण: PIB द्वारा रिपोर्ट किया गया 2025 का एक मूल्यांकन प्रत्यक्ष लाभ अंतरण को रिसाव रोकने से ₹3.48 लाख करोड़ की संचयी बचत का श्रेय देता है; तब धन उन गरीबों तक पहुँचता है जो रिश्वत नहीं दे सकते।
इस प्रकार सत्यनिष्ठा निजी गुण नहीं, बल्कि सार्वजनिक आधारभूत संरचना है: SDG लक्ष्य 16.5 का संकल्प, यानी सभी रूपों में भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी को उल्लेखनीय रूप से घटाना, रोज़मर्रा के कार्यालयों में ही पूरा होगा।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
