भारत में नीति आयोग द्वारा अनुसरण किए जा रहे सिद्धान्त इससे पूर्व के योजना आयोग द्वारा अनुसरित सिद्धान्तों से…

UPSC Civil Services (Main) Examination 2018, General Studies Paper III (GS 3), Question 11 — 15 marks, 250 words.

Syllabus line: Economy: planning, growth & employment — “Indian Economy and issues relating to planning, mobilization, of resources, growth, development and employment.”

GS Paper III 2018 · Q11

15 marks · 250 words Economy: planning, growth & employment X-Ray · Core #2

भारत में नीति आयोग द्वारा अनुसरण किए जा रहे सिद्धान्त इससे पूर्व के योजना आयोग द्वारा अनुसरित सिद्धान्तों से किस प्रकार भिन्न है?

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How are the principles followed by the NITI Aayog different from those followed by the erstwhile Planning Commission in India?

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “how”

प्रश्न की माँग · नीति आयोग के मार्गदर्शक सिद्धान्तों की योजना आयोग के सिद्धान्तों से तुलना कीजिए: केंद्रीय, ऊपर से नीचे की योजनाओं और निधि आवंटन से हटकर सहकारी संघवाद और नीचे से ऊपर की योजना-प्रक्रिया पर आधारित थिंक-टैंक मॉडल की ओर।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

सिद्धान्त किस प्रकार भिन्न हैं: भूमिका, योजना की दिशा, सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद, आर्थिक दर्शन, समय-सीमा और राजकोषीय संदर्भ के आधार पर नीति आयोग की योजना आयोग से तुलना कीजिए
बदलाव का आकलन कीजिए: उससे क्या लाभ मिलता है और क्या जोखिम हैं

शुरुआत · योजना आयोग की स्थापना मार्च 1950 में सरकार के एक संकल्प द्वारा पंचवर्षीय योजनाएँ बनाने और निधियाँ आवंटित करने के लिए की गई थी; 1 जनवरी 2015 के मंत्रिमंडल के संकल्प ने इसके स्थान पर नीति आयोग को स्थापित किया, जो सरकार का 'थिंक टैंक' है, 'एक दिशात्मक और नीतिगत गतिशक्ति'।

इन बिंदुओं को कवर करें

स्वरूप और भूमिका: योजना आयोग (1950) पंचवर्षीय योजनाएँ बनाता था और निधियाँ आवंटित करता था, यानी व्यवहार में राज्यों की योजनाओं को दिशा देता था; नीति आयोग एक सलाहकारी थिंक-टैंक है, जिसके पास निधियों पर कोई शक्ति नहीं है।
योजना-निर्माण का दृष्टिकोण: आयोग ऊपर से नीचे की ओर काम करता था और सब पर एक जैसी योजनाएँ लागू करता था; नीति आयोग गाँवों और राज्यों से नीचे से ऊपर की योजना-प्रक्रिया पर तथा प्रत्येक राज्य के अनुरूप रणनीतियों पर बल देता है।
संघवाद: राज्यों से मुख्यतः राष्ट्रीय विकास परिषद के माध्यम से परामर्श किया जाता था; नीति आयोग की मुख्यमंत्रियों और उप-राज्यपालों की शासी परिषद तथा उसका 'टीम इंडिया' दृष्टिकोण उन्हें अधिक आवाज़ देते हैं, और राज्यों की रैंकिंग के माध्यम से प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा मिलता है।
आर्थिक दर्शन: आयोग राज्य-नेतृत्व वाले, सार्वजनिक क्षेत्र-केंद्रित मॉडल को दर्शाता था; नीति आयोग अधिक बाज़ार-अनुकूल है, निजी क्षेत्र और प्रौद्योगिकी के साथ काम करता है, और अटल नवाचार मिशन के माध्यम से नवाचार को बढ़ावा देता है।
समय-सीमा: पंचवर्षीय योजनाओं (बारहवीं योजना मार्च 2017 में समाप्त हुई) के स्थान पर 15 वर्ष का विज़न, सात वर्ष की रणनीति और तीन वर्ष का कार्य-एजेंडा आया, साथ में परिणामों की निगरानी।
विकेंद्रीकरण का संदर्भ: 14वें वित्त आयोग ने केंद्रीय करों में राज्यों का हिस्सा बढ़ाकर 42 प्रतिशत कर दिया, इसलिए अप्रतिबंधित निधियाँ बढ़ीं और नीति आयोग की मार्गदर्शक भूमिका अधिक महत्त्वपूर्ण हो गई।
आलोचना: नीति आयोग के पास वित्तपोषण की शक्ति और राज्यों पर प्रभाव नहीं है, क्षेत्रीय संतुलन सुनिश्चित करना कठिन है, और उसकी सलाह की अनदेखी हो सकती है; समर्थकों का कहना है कि लचीलापन और ज्ञान-आधारित इनपुट परिपक्व अर्थव्यवस्था के अनुकूल हैं।

समापन · नीति आयोग इस परिवर्तन को तभी उचित ठहराएगा जब शासी परिषद 'टीम इंडिया' मंच के रूप में काम करे और उसके साक्ष्य बजट को आकार दें; तभी वह 'सहकारी संघवाद' और 'सहभागी एवं अनुकूलनशील शासन' दे सकेगा, जिनका वादा उसके स्थापना संकल्प में किया गया था और जो विकसित भारत @2047 के लिए आवश्यक आधार हैं।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

1 जनवरी 2015 का मंत्रिमंडल का संकल्प नीति आयोग को सरकार का 'थिंक टैंक' बताता है, 'एक दिशात्मक और नीतिगत गतिशक्ति', जो केंद्र और राज्यों को रणनीतिक और तकनीकी सलाह देता है।PIB: Government constitutes NITI Aayog (Press Note, 1 January 2015) ↗“The institution will serve as ‘Think Tank’ of the Government-a directional and policy dynamo. NITI Aayog will provide Governments at the central and state levels with relevant strategic and technical advice”
नीति आयोग के उद्देश्यों में शामिल हैं: इस आधार पर सहकारी संघवाद कि 'सशक्त राज्य से सशक्त राष्ट्र बनता है', और ग्राम स्तर से नीचे से ऊपर की योजना-प्रक्रिया।PIB: Government constitutes NITI Aayog (objectives) ↗“To foster cooperative federalism through structured support initiatives and mechanisms with the States on a continuous basis, recognizing that strong States make a strong nation. To develop mechanisms to formulate credible plans at the village level and aggregate these progressively at higher levels of government.”
नीति आयोग की संरचना: प्रधानमंत्री अध्यक्ष के रूप में, सभी मुख्यमंत्रियों और उप-राज्यपालों की शासी परिषद, तथा एक से अधिक राज्यों को प्रभावित करने वाले मुद्दों के लिए क्षेत्रीय परिषदें।PIB: Government constitutes NITI Aayog (composition) ↗“Governing Council comprising the Chief Ministers of all the States and Lt. Governors of Union Territories Regional Councils will be formed to address specific issues and contingencies impacting more than one state or a region.”
आर्थिक समीक्षा 2014-15: 14वें वित्त आयोग ने केंद्र के विभाज्य पूल में राज्यों का हिस्सा 32 से बढ़ाकर 42 प्रतिशत कर दिया, जो ऊर्ध्वाधर कर हस्तांतरण में अब तक की सबसे बड़ी वृद्धि थी।Economic Survey 2014-15, Vol. I, Chapter 10 (Fourteenth Finance Commission) ↗“The FFC has radically enhanced the share of the states in the central divisible pool from the current 32 percent to 42 per cent which is the biggest ever increase in vertical tax devolution.”
आकांक्षी जिला कार्यक्रम जनवरी 2018 में 112 सबसे अविकसित जिलों को अभिसरण, सहयोग और प्रतिस्पर्धा के माध्यम से बदलने के लिए शुरू किया गया था।NITI Aayog: Aspirational Districts Programme (overview) ↗“Launched by the Hon’ble PM in January 2018, the Aspirational Districts Programme (ADP) aims to quickly and effectively transform 112 most under-developed districts across the country.”

Question: UPSC's CS (Main) 2018, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 468शब्द · Minimalist IAS

योजना आयोग की स्थापना मार्च 1950 में सरकार के एक संकल्प द्वारा पंचवर्षीय योजनाएँ बनाने और योजना निधियाँ आवंटित करने के लिए की गई थी। 1 जनवरी 2015 के मंत्रिमंडल के संकल्प ने इसके स्थान पर नीति आयोग को स्थापित किया, जो सरकार का 'थिंक टैंक' है, 'एक दिशात्मक और नीतिगत गतिशक्ति'। दोनों संस्थाएँ केवल नाम में ही नहीं, अलग-अलग सिद्धान्तों पर भी आधारित हैं।

नीति आयोग के सिद्धान्त किस प्रकार भिन्न हैं

भूमिका: आयोग योजना बनाता और निधियाँ आवंटित करता था, तथा योजना अनुदानों के माध्यम से राज्यों को दिशा देता था; नीति आयोग के पास कोई निधि नहीं है और वह 'रणनीतिक और तकनीकी सलाह' देता है।
दिशा: ऊपर से थोपे गए एक राष्ट्रीय ढाँचे के स्थान पर 'ग्राम स्तर पर विश्वसनीय योजनाएँ' आईं, जिन्हें 'सरकार के उच्चतर स्तरों पर क्रमशः' एकत्रित किया जाता है।
सहकारी संघवाद: राज्य राष्ट्रीय विकास परिषद में आयोग के सामने दावेदार के रूप में आते थे; नीति आयोग की सभी मुख्यमंत्रियों और उप-राज्यपालों की शासी परिषद तथा एक से अधिक राज्यों से जुड़े मुद्दों के लिए क्षेत्रीय परिषदें उन्हें भागीदार मानती हैं: 'सशक्त राज्य से सशक्त राष्ट्र बनता है'।
प्रतिस्पर्धी संघवाद: राज्यों की रैंकिंग और आकांक्षी जिला कार्यक्रम (जनवरी 2018, 112 जिले) आवंटन के बजाय तुलना के माध्यम से प्रदर्शन को बढ़ावा देते हैं।
आर्थिक दर्शन: राज्य-नेतृत्व वाले, सार्वजनिक क्षेत्र-केंद्रित मॉडल के स्थान पर निजी उद्यम और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने वाला बाज़ार-अनुकूल मॉडल आया, जैसा अटल नवाचार मिशन में दिखता है।
समय-सीमा: पंचवर्षीय योजनाओं (बारहवीं योजना मार्च 2017 में समाप्त हुई) के स्थान पर 15 वर्ष का विज़न, सात वर्ष की रणनीति और तीन वर्ष का कार्य-एजेंडा आया, जिसे परिव्यय के बजाय परिणामों से परखा जाता है।
राजकोषीय संदर्भ: 14वें वित्त आयोग ने विभाज्य पूल में राज्यों का हिस्सा 32 से बढ़ाकर 42 प्रतिशत कर दिया, जो 'ऊर्ध्वाधर कर हस्तांतरण में अब तक की सबसे बड़ी वृद्धि' थी; नए संतुलन के अनुरूप एक मार्गदर्शक संस्था उपयुक्त थी।

सिद्धान्त	योजना आयोग (1950)	नीति आयोग (2015)
योजना-निर्माण	ऊपर से नीचे की पंचवर्षीय योजनाएँ	नीचे से ऊपर, गाँव से राज्य तक
राज्य	राष्ट्रीय विकास परिषद में दावेदार	शासी परिषद में भागीदार

बदलाव से क्या लाभ और जोखिम हैं

लाभ: लचीलापन, ज्ञान-आधारित इनपुट और राज्यों की वास्तविक भागीदारी एक विविधतापूर्ण अर्थव्यवस्था के लिए एकसमान योजनाओं से अधिक उपयुक्त हैं।
जोखिम: निधियों के बिना नीति आयोग का प्रभाव कम है, उसकी सलाह की अनदेखी हो सकती है, और क्षेत्रीय संतुलन, जो पहले आवंटन के माध्यम से सुरक्षित था, अब सुनिश्चित करना कठिन है।

नीति आयोग इस परिवर्तन को तभी उचित ठहराएगा जब शासी परिषद वास्तविक 'टीम इंडिया' मंच के रूप में काम करे और उसके साक्ष्य बजट को आकार दें; तब वह 'सहकारी संघवाद, नागरिक भागीदारी को बढ़ावा' और 'सहभागी एवं अनुकूलनशील शासन' दे सकता है, जिनका वादा उसके स्थापना संकल्प में किया गया था और जो विकसित भारत @2047 के लिए आवश्यक आधार हैं।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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